近年來,依托豐富的鋁土礦資源,鋁產業(yè)已經成為廣西重要的支柱產業(yè),連年為廣西經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但是,由于近年來受國際國內經濟下行壓力加大影響,電解鋁產能過剩,銷售價格與生產成本倒掛,廣西很多電解鋁企業(yè)嚴重虧損,部分企業(yè)被迫停產或瀕臨破產。必須采取有效措施,加快推動該區(qū)鋁產業(yè)集群發(fā)展,突破發(fā)展瓶頸,確保鋁產業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
為此,提出如下建議:
一、充分發(fā)揮加快廣西鋁產業(yè)集群發(fā)展的政策作用
各地、各部門要因地制宜,加快落實自治區(qū)出臺的《廣西鋁產業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中長期方案》,利用好《國務院關于中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的指導意見》、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃(2015-2025年)》;主動融入“一路一帶”和泛珠三角經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用好產業(yè)政策和區(qū)域政策, 為鋁產業(yè)集群發(fā)展提供必要的支持。
二、采取政府主導的配置型優(yōu)化路徑
在鋁產業(yè)集群建設與發(fā)展中,應根據區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設計,加大對鋁產業(yè)發(fā)展的政策支持,主導或直接調動各種資源向鋁產業(yè)集群傾注,進而改善鋁產業(yè)集群結構、運行模式及其創(chuàng)新系統(tǒng)。
三、探索建立廣西鋁產業(yè)集群發(fā)展機制
鋁產業(yè)在廣西有一定基礎,在形成集群時一定要適時建立相應的機制。例如:集群內企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的動力機制、政府支持與市場導向相結合的互補機制、跨區(qū)域科技研發(fā)與應用的協(xié)作機制等。
四、增強廣西鋁產業(yè)精深加工能力,大力發(fā)展高端鋁材產品項目
一是加強行業(yè)間的合作,扶持鋁產業(yè)發(fā)展。鋁材是汽車、建材、食品的重要原材料, 如汽車的輪轂、食品的包裝都需要大量的鋁材,自治區(qū)應出臺政策引導區(qū)內重點汽車、建材、食品等行業(yè)使用我們區(qū)內企業(yè)的鋁材產品,扶持鋁產業(yè)發(fā)展。二是引導國內相對成熟的汽車生產基地、航空基地、動車生產企業(yè)等與廣西鋁生產基地合作。重點培育和建設一批適合市場現實需求、市場潛在需求量大且附加值又高的鋁精深加工項目,如鋁鎂合金線、高精度鋁板帶箔材、汽車車身覆蓋件、鋁輪轂、動車組專用鋁合金、鋁合金中厚板、高性能鋁合金等特色鋁深加工產品,引進和發(fā)展高純鋁產業(yè)及相關產業(yè),迅速發(fā)展壯大鋁精深加工產業(yè)。
五、向包裝容器行業(yè)要市場
我國人均年鋁消費只有發(fā)達國家一半,未來鋁工業(yè)仍有較大發(fā)展空間。鋁箔快餐盒就非常適合中國國情,完全可以進入餐飲外賣、配送業(yè)、預包裝食品業(yè),可以替代塑料、木質和紙質餐盒。隨著鋁價降低,鋁餐盒成本已經與塑料餐盒基本接近,大規(guī)模應用推廣的時機已經到來。據估算,如果只有30 % 的餐盒替代,便將有數十萬噸的鋁箔市場。此外,中國易拉罐市場呈現爆發(fā)式增長,2014年兩片罐產量318 億只、三片罐230億只,增長高達34.3%,年均增幅14.46%,與美國人均飲料罐消費376個、歐洲80個相比,中國僅為40 個,還有巨大增長潛力。因此,廣西鋁產業(yè)應主動向包裝容器行業(yè)要市場。