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造紙業(yè):“第三方治理”可行嗎?

導(dǎo)語(yǔ)

其實(shí)“第三方”概念很早就有了,記得最初接觸到的是“第三方物流”沒(méi)想到“第三方”概念運(yùn)用到了造紙等制造業(yè)的污水處理方面了,而“第三方治理”模式,其核心含義是:專業(yè)的事情交給專業(yè)的公司去運(yùn)營(yíng)管理,這一點(diǎn)的重要性,在污水處理領(lǐng)域尤為突出,其實(shí)之前也有在國(guó)內(nèi)推出運(yùn)用,但是并不順利,而這次隨著“水十條”等出臺(tái)是否可以逆行呢?

“第三方治理”受推崇

“第三方治理”模式,其核心含義是:專業(yè)的事情交給專業(yè)的公司去運(yùn)營(yíng)管理,這一點(diǎn)的重要性,在污水處理領(lǐng)域尤為突出。

污水處理的效果不佳,治理設(shè)施處于半停半開(kāi)或長(zhǎng)期閑置狀態(tài)的排污企業(yè)不在少數(shù),很多工業(yè)企業(yè)的污水處理不能達(dá)標(biāo),甚至山東部分地區(qū)出現(xiàn)了直接將污水排入地下水源的極端做法。

主要有三種情況造成了以上局面:一是環(huán)保改造要產(chǎn)生不菲成本,企業(yè)沒(méi)有自覺(jué)控污的動(dòng)力和意識(shí);二是監(jiān)管不到位,部分環(huán)保法律法規(guī)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度;三是機(jī)制不合理,中國(guó)目前依然沿用“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的初級(jí)治污模式,這已和目前污水處理行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平不相適應(yīng)。

在歐美國(guó)家,污水處理普遍采用第三方治理模式,排污企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)的環(huán)保公司負(fù)責(zé)污水的處理工作。這種模式下,排污企業(yè)節(jié)約了成本開(kāi)支,污水處理的效率得到了提升,監(jiān)管也因行業(yè)集中度的提升更加便利。更重要的是,專業(yè)化的污水處理企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,大量投資機(jī)會(huì)將不斷產(chǎn)生。

雖然我國(guó)在很早就已經(jīng)開(kāi)始嘗試第三方治理模式來(lái)處理水污染。但是,第三方治理模式目前在國(guó)內(nèi)推行并不順利。而監(jiān)管不到位,則是第三方治理模式不能有效推行的根本原因。隨著政府的管理機(jī)制不斷完善嚴(yán)格是否能夠更改其歷史呢?拭目以待吧!

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